PROGRAMA POSTGRADO
ASIGNATURA: ENFOQUES GERENCIASLES
FACILITADOR: Dra. JUDITH LINARES
Guía para clase del sabado 10 de noviembre
Breve
reseña de la evolución de la administración
Las actuales concepciones administrativas son la
resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que
ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de
diferentes épocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.
El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos.
Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administración; ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson.
Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de
Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la
Administración Científica, que postularon ellos y continuaron sus discípulos
viene a ser uno de los medios más efectivos para a tecnificación de las
industrias nacientes en el presente siglo; dicha tecnificación ha influido
grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos
países por su aplicación en el sector público.
A pesar de que la administración como disciplina
es relativamente nueva, la historia del pensamiento administrativo es muy
antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido
necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ahí
que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos
administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de
Hammurabi, en el nuevo testamento, así como en la forma de conducir los asuntos
en la antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios
del proceso administrativo.
La eclesía (En la antigua Grecia, asamblea del
pueblo en una ciudad) era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia
y formaban parte de ella todos los ciudadanos; las decisiones se tomaban por
mayoría de votos y las mismas eran irrevocables.
En Grecia el emperador Pericles, 430 años antes
de Cristo, dejó testimonio de la necesidad de una selección de personal
adecuado e hizo un análisis sobre la democracia Griega.
En Egipto existía un sistema administrativo
amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder, basado
en la fuerza y la compulsión. Aquí se creo el primer sistema de servicio civil.
El Sociólogo alemán Max Weber hizo un estudio
sobre la administración antigua de Egipto, concluyendo, que se aplicaban
procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema
administrativo burocrático.
En China el filósofo Confucio proporcionó una
serie de reglas para la administración pública.
En Roma que vivió dos períodos, la República y
el Imperio Romano, siendo en este último donde se produjeron transformaciones
administrativas.
La administración del imperio Romano se
caracterizó por la centralización.
Durante los últimos años del Imperio Romano el
centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad
real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es
decir, que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que
se diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente.
Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron
instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios
de la administración, debido a su peculiar forma de organización y de
funcionamiento.
En esta época la administración recibe un gran
impulso cuando surgen en Italia, los fundamentos de la contabilidad moderna y
las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas
Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble, Francisco Di
Marco(1395) y Barbariego (1418), utilizan practicas de contabilidad denostó y
los hermanos Soranzo (1410), hacen uso del libro diario y el mayor.
A inicio de esta época surge en Prusia Austria
un movimiento administrativo conocidos como cameralitas que alcanzó su mayor
esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa
época. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos,
como fueron, el de selección y adiestramiento de personal, especialización de
funciones y el establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de
la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones, en donde
aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvió de
base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la
administración y en la economía; él anunció el principio de la división del
trabajo, considerándolo necesario para especialización y para el aumento de la
producción.
Administración
Edad Contemporánea
Los historiadores están de
acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914, llamada
también revolución del acero y la electricidad, que sustituyó el hierro por
acero como material básico para la industria en el campo de la energía.
La administración científica
de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función,
suministrándole las herramientas, técnicas necesarias para su expansión y
desarrollo.
FREDERICK TAYLOR: Fue uno de
los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia en el año de
1856 y muere en 1915. Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en
la época de depreciación en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero y luego
pasando por los demás niveles llegó al puesto más alto. Esto le permitió darse
cuenta de las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas.
Dentro de sus principales
aportaciones a la administración están los principios administrativos, los
mecanismos de administración, el pago por destajo, la selección de personal y
las características de los trabajos humanos.
"Concepto
de Administración de personal ", referido por varios autores
Realizando una valoración exhaustiva de los conceptos anteriores puede destacarse, que este forma parte de las primeras prácticas que se manifestaron en los orígenes de la función de Recursos Humanos en las organizaciones por aquellos tiempos, donde la administración de personal constituyó el primer estadío por el que pasa la función de Recursos Humanos.
Realizando una valoración exhaustiva de los conceptos anteriores puede destacarse, que este forma parte de las primeras prácticas que se manifestaron en los orígenes de la función de Recursos Humanos en las organizaciones por aquellos tiempos, donde la administración de personal constituyó el primer estadío por el que pasa la función de Recursos Humanos.
Los elementos referidos en los conceptos carecen
de enfoque sistémico y se centran en tareas por separado o funciones de
carácter rutinario y burocrático relacionadas con la remuneración de los
trabajadores, el control de la disciplina laboral, el ausentismo y otras, esta
función podía ser desempeñada por un órgano específico especializado o ser
asumida por otro aparato de la empresa, el enfoque que seguía era reactivo o
"Post morthem", accionar sobre un suceso que ya ocurrió, y como
ultimo aspecto se denota la carencia de un enfoque estratégico al no verse
relación alguna con la objetivos de la organización.
Seguidamente a este concepto aparece otro
denominado "Administración de Recursos Humanos", el que surge a
medida que las organizaciones progresan y asimilan los adelantos científicos
técnicos, lo que concluye en una modernización de la función de personal
materializándose en la evolución del concepto antiguo al actual, este concepto
es tratado por varios autores que se darán en la tabla siguiente:
Tabla # 1
Autor
|
Año
|
Concepto
|
Chiavenato
|
1987
|
La
planeación, organización, el desarrollo y la coordinación y control de
técnicas capaces de promover el desempeño eficiente del personal, a la vez
que la organización representa el medio que permita a las personas que
colaboren en ellas, alcanzando objetivos relacionados directa o
indirectamente con el trabajo.
|
Stoner
|
1989
|
Función
administrativa que se ocupa del reclutamiento, colocación, adiestramiento y
desarrollo de los integrantes de una organización
|
Ortueta
|
1987
|
Propósito
de prevenir resultados y de controlar la coincidencia entre nuestras
previsiones y los hechos que a diario se suceden
|
Páez
|
1991
|
Diseñar,
establecer y controlar las políticas normas y procedimientos en materia de
personal facilitando varias funciones como selección, entrenamiento,
clasificación, remuneración, promoción desarrollo, seguridad, relaciones y
comunicación
|
Pereda
|
1995
|
Ayudar
a definir los objetivos de recursos humanos, diseñar los planes que permitan alcanzarlos,
llevar a cabo las acciones previstas en los momentos oportunos y aplicar los
controles necesarios para comprobar que se están consiguiendo los resultados
previstos, e introducir en caso contrario las modificaciones oportunas
|
Concepto
de administración de recursos humanos ofrecido por varios autores.
Los conceptos aportados por los autores consultados acerca de la Administración de Recursos Humanos coinciden en algunos puntos tales como: Se considera como una función empresarial o administrativa, apareciendo elementos perfectamente identificados con el ingreso y mantenimiento de los individuos en las organizaciones, se observa un primer paso en la conciliación de los objetivos individuales y organizacionales por lo que comienza a observarse la influencia del enfoque estratégico, aparecen ya los primeros pasos en el carácter preventivo de las funciones de Recursos Humanos, cosa que no ocurría en el concepto anterior, se comienza a pensar en la persona como ente activo dentro de la organización, con necesidades y aspiraciones personales que la organización debe contribuir a satisfacer.
Los conceptos aportados por los autores consultados acerca de la Administración de Recursos Humanos coinciden en algunos puntos tales como: Se considera como una función empresarial o administrativa, apareciendo elementos perfectamente identificados con el ingreso y mantenimiento de los individuos en las organizaciones, se observa un primer paso en la conciliación de los objetivos individuales y organizacionales por lo que comienza a observarse la influencia del enfoque estratégico, aparecen ya los primeros pasos en el carácter preventivo de las funciones de Recursos Humanos, cosa que no ocurría en el concepto anterior, se comienza a pensar en la persona como ente activo dentro de la organización, con necesidades y aspiraciones personales que la organización debe contribuir a satisfacer.
Aparece ya por último otro concepto relacionado con las funciones de Recursos Humanos, el cual todavía se pone de manifiesto en la práctica empresarial diaria en las organizaciones, sobre el cual varios autores han realizado sus valoraciones y aportes teóricos importantes, este concepto es el de "Gestión de Recursos Humanos.
Tabla # 2:
Autor |
Año
|
Concepto
|
S/A
|
1996
|
Conjunto
de políticas, planes, acciones y programas elaborados y ejecutados por la
dirección de la empresa para lograr la optimización del recurso humano,
mediante la aplicación de las diferentes técnicas, para la consecución de los
fines empresariales
|
Lage
|
1998
|
Señala
que las organizaciones que han alcanzado este grado de desarrollo, sitúan la
dirección de Recursos Humanos en el nivel máximo de jerarquía, donde
participan en la definición de los objetivos, políticas y estrategias
empresariales
|
Ferriol
|
1996
|
Se
entiende como la actividad que se realiza en la empresa para:· Obtener,
formar, motivar, retribuir y desarrollar los recursos humanos que la
organización requiere.· Diseñar e implantar la estructura, sistemas y
mecanismos organizativos, que coordinen los esfuerzos de dichos recursos para
que los objetivos se consignen de la forma más eficaz posible.· Crear una
cultura de empresa que integre a todas las personas que la componen en una
comunidad de intereses y relaciones, con unas metas y valores compartidos que
den sentido, coherencia, motivación y dedicación
|
Pereda
|
1995
|
Se
refiere a todas las decisiones y acciones directivas relativas a las
características de la relación entre la organización y sus empleados
|
Concepto
de Gestión de Recursos Humanos ofrecido por varios autores
En cuanto al análisis de la Gestión de Recursos humanos como concepto mas avanzado y abarcador de dicha función en una organización de éxito, y habiendo interpretado los conceptos ofrecidos por varios especialistas en la rama, se hace imprescindible destacar el carácter estratégico que posee, se le da un enfoque mucho más organizado al proceso de formación de personal, se consolida como elemento importante el carácter proactivo de la GRH, actuando como previsora de las deficiencias y posibles dificultades que puedan surgir, a demás de tener como centro de referencia las expectativas y necesidades del personal, su nivel de satisfacción, los elementos motivadores que juegan un papel decisivo para una buena gestión.
En cuanto al análisis de la Gestión de Recursos humanos como concepto mas avanzado y abarcador de dicha función en una organización de éxito, y habiendo interpretado los conceptos ofrecidos por varios especialistas en la rama, se hace imprescindible destacar el carácter estratégico que posee, se le da un enfoque mucho más organizado al proceso de formación de personal, se consolida como elemento importante el carácter proactivo de la GRH, actuando como previsora de las deficiencias y posibles dificultades que puedan surgir, a demás de tener como centro de referencia las expectativas y necesidades del personal, su nivel de satisfacción, los elementos motivadores que juegan un papel decisivo para una buena gestión.
El Departamento de Talento Humano
está compuesto por un Gerente de recursos humanos y con
el laboran tres profesionales en el área de la psicología, cuatro analistas de
recursos humanos y dos auxiliares.
El Departamento de Talento Humano está ubicado dentro del Organigrama a nivel de la Vicepresidencias, ya que es una línea de mando dependiente de una principal y como tal maneja un modelo enfocado en el capital humano, que es el principal recurso de toda compañía.
Este Departamento tiene las siguientes funciones:
* Creación de cargos y perfiles
* Selección y Contratación
* Inducción y entrenamiento
* Capacitación
* Promoción
* Sucesión
* Retiros
* Mejoramiento y Gerencia del conocimiento
* Comunicación...
Ejercicio
práctico Nro. 2
Siguiendo los conceptos aportados anteriormente haga un
breve resumen basándose en las preguntas que se dan a continuación:
¿Cual es el aporte de las áreas estudiadas según los
autores?
¿Como están las prácticas del talento humano en el sector
publico en Venezuela?
Explique su respuesta.
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